Un’infrastruttura nazionale richiede un procurement evoluto

Con oltre 17,4 milioni di unità immobiliari raggiunte dalla rete FTTH, circa 167 mila chilometri di infrastruttura realizzata, oltre 11,5 miliardi di euro investiti e 4 milioni di clienti residenziali attivi sulla propria rete, Open Fiber gestisce uno dei più grandi programmi infrastrutturali italiani.

La realizzazione della rete, sia nelle aree a investimento privato sia nei territori coperti dai piani pubblici come il Piano Italia 1 Giga, comporta la gestione di migliaia di procedure di affidamento, ciascuna soggetta a normative, tempistiche e requisiti differenti.

Ogni anno vengono amministrate oltre 1.700 procedure di gara, per un valore complessivo di circa 1,7 miliardi di euro, coinvolgendo una rete composta da oltre 2.000 fornitori.

Dal procurement operativo a quello predittivo

La collaborazione con JAGGAER è iniziata nel 2017, accompagnando la crescita di Open Fiber attraverso un percorso evolutivo sviluppato in più fasi.

Inizialmente l’obiettivo era digitalizzare la gestione dei fornitori, centralizzando onboarding, qualificazione e documentazione. Successivamente la piattaforma è diventata il punto di riferimento per tutte le procedure di gara, pubbliche e private, integrando completamente i processi Source-to-Contract con i sistemi ERP aziendali.

L’integrazione bidirezionale dei dati consente oggi di disporre di informazioni sempre aggiornate, utilizzate per supportare le decisioni di procurement e alimentare una control tower dedicata all’analisi del rischio della supply chain.

L’evoluzione più recente riguarda la realizzazione di un Price Observatory, un sistema che analizza l’andamento dei mercati, costruisce scenari previsionali e misura l’impatto delle possibili variazioni di costo prima che incidano concretamente sui cantieri.

L’obiettivo è passare da un procurement reattivo, focalizzato sulla gestione delle procedure, a un modello predittivo capace di anticipare criticità e opportunità.

Digitalizzazione, compliance e sostenibilità

La piattaforma JAGGAER One permette inoltre di gestire contemporaneamente acquisti in ambito privatistico, pubblicistico e ibrido, garantendo il livello di tracciabilità richiesto dalle procedure pubbliche e la flessibilità necessaria nelle attività di mercato.

Anche la gestione dei fornitori diventa un processo continuo: qualificazione, solidità finanziaria, capacità produttiva e tempi di consegna vengono monitorati costantemente, consentendo una valutazione aggiornata dell’intero ecosistema di fornitura.

Un altro elemento centrale riguarda la sostenibilità. Open Fiber ha infatti adottato una politica di Sustainable Procurement, integrando criteri ESG all’interno dei processi di acquisto in coerenza con il proprio piano Net Zero che punta al raggiungimento delle emissioni nette zero entro il 2040, con obiettivi validati dalla Science Based Targets initiative.

Il ruolo dei dati e dell’intelligenza artificiale

La disponibilità di dati strutturati rappresenta oggi la base per introdurre progressivamente strumenti di intelligenza artificiale nel procurement.

La raccolta e l’organizzazione delle informazioni provenienti da fornitori, gare, mercati e contratti consentono infatti di costruire modelli sempre più sofisticati per il monitoraggio dei rischi, la pianificazione degli acquisti e il supporto alle decisioni strategiche.

“Quando abbiamo iniziato, la priorità era dotarci una soluzione di procurement in grado di rispondere alle nostre esigenze e scalabile, così da affiancarci nella nostra crescita. Ma la complessità di Open Fiber cresce con la rete, in parallelo alla domanda di intelligence. Oggi JAGGAER è lo strumento in cui i dati di mercato, i segnali sui fornitori e i dati di procurement si incontrano supportando le decisioni”, racconta Giuseppe Bavota, Head of Procurement Governance & Vendor Management di Open Fiber.

Anche secondo JAGGAER il procurement sta assumendo un ruolo sempre più strategico.

“Open Fiber rappresenta uno dei casi più interessanti su cui ci siamo messi al lavoro. Il percorso che abbiamo costruito insieme dimostra come una piattaforma di procurement possa evolvere insieme all’azienda dalle fondamenta operative fino a diventare un sistema di lettura anticipata del mercato. È questo che intendiamo quando parliamo di procurement come funzione strategica”, conclude Sara Picco, Account Director di JAGGAER.

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di Luca De Piano

Modernizzazione, innovazione e digitalizzazione. Tre ricette spesso combinate assieme. E ancora più spesso riferite alla pubblica amministrazione, centrale e locale. Perché non c’è dubbio, che nonostante i notevoli progressi fin qui compiuti, la macchina pubblica abbia ancora bisogno di iniezioni di informatizzazione per poter dare ai cittadini e alle imprese servizi di buon livello e a costi ragionevoli. Un nuovo alleato per questo ulteriore sforzo è senz’altro costituito dalle applicazioni di cloud computing. Gli ambiti di intervento sono svariati e vanno dal miglioramento dei processi interni, alla comunicazione e collaborazione in tempo reale, al minore impatto sull’ambiente, il tutto volto al raggiungimento della massima efficacia operativa. Oggi, è una realtà, il fatto che – adottando soluzioni di cloud computing, in maniera analoga a quanto avviene da tempo per il mondo delle imprese – gli enti della pubblica amministrazione possono avviare in tempi rapidi nuovi progetti, riducendo in maniera significativa gli investimenti iniziali, i successivi costi di gestione e manutenzione dell’infrastruttura e delle applicazioni IT, salvaguardando allo stesso tempo investimenti già effettuati in passato.

Anche se qualcuno punta il dito sugli ostacoli dettati dalla mancanza di un’effettiva governance di programma sull’innovazione, dalla scarsità di regolamenti chiari, nonché dagli aspetti legati alla sicurezza dei dati e alla privacy, da più parti si prospetta – però – un’adozione di nuove soluzioni cloud, sulla spinta di una crescente domanda di servizi migliori ed evoluti da parte dei cittadini e anche dalle azioni intraprese nell’ambito della cosiddetta “spending review”. Non a caso, lo scorso anno l’Unione europea ha sviluppato una strategia da realizzare entro il 2020 che si propone di stimolare la produttività delle imprese e della pubblica amministrazione europea proprio attraverso il cloud computing. La strategia mira ad accelerare e potenziare l’accesso alla “nuvola informatica”, per esempio mediante la standardizzazione e omogeneizzazione del contesto normativo, in modo che l’Europa riesca a sfruttarne appieno il potenziale. Grazie a un’infrastruttura unica e integrata, la pubblica amministrazione può davvero essere in grado di offrire servizi pubblici più efficienti per quanto riguarda funzioni rilevanti quali l’e-Government o l’e-Health. 

Dematerializzazione

Ma, per entrare più specificamente a esaminare i processi, sono interessanti le indicazioni emerse dalla ricerca condotta la scorsa primavera in Europa da Coleman Parkes Research per conto del colosso della gestione documentale Ricoh Europe. «Dallo studio – spiega Davide Oriani, CEO di Ricoh Italia (www.ricoh.it) – è emerso che la gestione dei processi nella pubblica amministrazione sta diventando sempre più complessa: gli enti pubblici si trovano di fronte a sfide quali la necessità di dematerializzare i documenti. In Europa, la PA è il settore che utilizza maggiormente la tecnologia cloud per la condivisione dei documenti (47% del campione) e per consentire ai dipendenti di accedere alle informazioni da dispositivi mobili (71%). Molti soggetti riconoscono quindi come il cloud possa aiutare a migliorare i servizi ai cittadini, ma il 57% degli intervistati afferma che la PA non sia ancora pronta a coglierne i benefici a causa, per esempio, della mancanza di processi interconnessi e della presenza di sistemi legacy». Il rimedio? Collaborare con esperti di document management per semplificare la migrazione e l’integrazione. «Il settore pubblico può – in questo modo – rendere le informazioni più facilmente accessibili sia da parte del personale sia dei cittadini, ed erogare servizi di elevata qualità» – afferma Oriani. 

Alcuni progetti in atto

Anche Gastone Nencini, country leader di Trend Micro Italia (www.trendmicro.it), ritiene che in termini di innovazione, il cloud possa sicuramente rappresentare un fattore abilitante per la pubblica amministrazione locale e centrale: «Esistono progetti di grande valore che implicano la condivisione delle risorse, come i tanti data center sparsi per il Paese, e che comporterebbero un impatto consistente dal punto di vista operativo» – spiega Nencini. «Molti di questi aspetti sono previsti dall’Agenda Digitale nella parte dedicata alla razionalizzazione delle infrastrutture CED, ma purtroppo al momento la sua attuazione è ferma». Eppure le applicazioni cloud utili sono molte e alcune sono già state adottate nella PA, come la posta certificata nello scambio di informazioni tra enti pubblici. «Il cloud facilita infatti l’interoperabilità e abbatte la necessità di investire in infrastrutture. Dal punto di vista del cittadino, la disponibilità di banche dati univoche consentirà di accedere più agevolmente ai servizi, anche per richiedere certificati più facilmente, e ridurrà la burocrazia per aziende e professionisti». A questo riguardo, Trend Micro ha già numerosi esempi di utilizzo del cloud per fornire alle amministrazioni locali un punto unico per la sicurezza: è il caso dell’Azienda USL di Reggio Emilia, per la quale Trend Micro ha creato specifiche appliance presso ciascuna struttura ospedaliera e il cui funzionamento è monitorato tramite una console di amministrazione centralizzata, garantendo così la massima sicurezza per i dispositivi medici collegati alla rete aziendale. La stessa tecnologia di sicurezza di Trend Micro è pensata “in-the-cloud” per garantire una protezione immediata con informazioni in tempo reale sulle minacce.

«La diffusione del cloud computing ha già promosso un cambio di mentalità all’interno della PA» – fa notare Fabio Alghisi, sales manager di Veeam Software Italy (www.veeam.com).

«Le recenti norme sul disaster recovery hanno fornito una spinta in questo senso, e sempre più spesso la PA si appoggia, almeno per le attività di disaster recovery, a spazi e anche a servizi fruibili via cloud». Potenzialmente, tutte le categorie di servizi potranno trarre vantaggio dall’adozione generalizzata dei paradigmi cloud, e ancora di più potranno trarne i cittadini, quando i servizi in cloud saranno accessibili da altre piattaforme come quelle mobili.

Ma vi sono alcune condizioni per un utilizzo efficace di questi strumenti: «Da una parte – sottolinea Alghisi – è necessario superare il modello “a silos”, cioè quello che talora ancora vede le singole amministrazioni sostanzialmente isolate dalle altre, a causa di procedure e applicazioni non in grado di comunicare tra loro – e dall’altra parte – l’istituzione di una reale ed efficace governance di programma sull’innovazione, senza la quale si rischierebbe di replicare l’errore insito nel modello citato su una infrastruttura innovativa, a discapito della fruibilità e della sostenibilità economica». E, come esempio di approccio al cloud efficace, Veeam cita il consolidamento del data center in via di realizzazione al ministero dell’Economia e delle Finanze, che utilizza tecnologie dell’azienda svizzera per la protezione dati e la gestione di ambienti virtuali, ottenendo notevoli vantaggi in termini di maggiori performance, ottimizzazione delle risorse e un sensibile contenimento dei costi, a fronte di una migliorata fruibilità dei servizi offerti. 

Flessibilità in primo piano

Anche un colosso come EMC (www.emc.it) sta dando il proprio contributo, in particolare nell’ambito dell’organizzazione e gestione delle informazioni, all’evoluzione della pubblica amministrazione, in linea con gli obiettivi dell’Agenda Digitale. Anche perché – spiega Danilo Cioffi, responsabile per il Public Sector di EMC – «è ferma convinzione dell’azienda che la flessibilità, l’efficienza e la semplificazione, insieme all’ottimizzazione dei costi, garantiti dal cloud computing, possono accelerare l’adozione dei nuovi servizi digitali rivolti ai cittadini». Il cloud può fornire strumenti essenziali per consentire di superare la tradizionale frammentazione dei sistemi informativi delle varie amministrazioni e contribuire a un sostanziale miglioramento dell’efficienza della pubblica amministrazione. Questo è dovuto sia ai vantaggi associati all’ottimizzazione delle risorse informatiche sia alla razionalizzazione delle infrastrutture hardware e delle piattaforme software, delle applicazioni e dei processi, in una logica di progressiva standardizzazione e condivisione dei servizi. L’approccio al cloud può abilitare – da un lato – la valorizzazione delle sinergie e il contenimento dei costi, e dall’altro, la creazione di un maggiore valore per i cittadini, con la possibilità, anche per gli enti pubblici locali, di accedere all’innovazione, creando servizi più efficienti e con livelli di prestazioni più elevati». 

Guardare ai processi

Antonio Baldassarra, Ceo di Seeweb (www.seeweb.it), introduce nel dibattito un altro elemento, sottolineando che le problematiche di innovazione e digitalizzazione in ambito PA attengono agli aspetti di processo, prima che alle questioni tecnologiche. «A mio modo di vedere – dice Baldassarra – occorrerebbe cogliere il reale contributo di innovazione offerto dal cloud in particolare per incidere in maniera importante sui processi delle PA rivedendoli integralmente – magari eliminandoli – oppure introducendone di nuovi al posto di quelli obsoleti». Pensare a innovazione e digitalizzazione come la possibilità di fare “in modo nuovo” processi vecchi è secondo Baldassarra un grave errore. «Ma purtroppo è quello che si è visto finora. La metafora del cloud computing che oltre al “pay per use” propone concetti di forte standardizzazione, deve spingere a una revisione dei processi e degli ambienti ICT della PA in un’ottica di normalizzazione e di progettazione orientata al riuso dei sistemi e dei programmi». Per quanto riguarda i servizi che possono essere collocati sul cloud, vi sono sicuramente tutti i servizi di posta elettronica, i portali web, i sistemi di servizi diretti al cittadino. «Inoltre, il cloud computing rende agevole la gestione di architetture e procedure sistematicamente simili tra loro, cosa che accade per il mondo della PA periferica» – prosegue Baldassarra. «Migliaia di Comuni fanno esattamente le stesse cose e le fanno in migliaia di modi diversi e con migliaia di procedure diverse: spostare sul cloud alcune di queste procedure, come per esempio quelle relative all’anagrafe, consentirebbe significative economie nei costi e permetterebbe di raggiungere uno standard di qualità di servizio uniforme e controllato».

Processi di acquisto

Rimanendo in tema di spesa, Antonio Cappiello, account director di BravoSolution (www.bravosolution.com), fa notare che dal punto di osservazione dei processi di acquisto e di governo della spesa, esiste un atteggiamento dualistico della PA nei confronti del cloud computing. «L’utilizzo di tecnologie “da remoto” e attraverso Internet è visto come grande opportunità per mettere in atto le recenti indicazioni normative che regolano gli acquisti pubblici e che promuovono con forza crescente le tecnologie digitali (da ultimo, si può citare il decreto 55/2013 sulla fatturazione elettronica) per rendere i processi più efficienti, snelli, trasparenti e dematerializzati». Ma non solo. «Il cloud – continua Cappiello – è talvolta associato all’idea di soluzioni “standard” non sufficientemente specifiche per procedure di affidamento regolate da numerosi adempimenti formali». Si tratta di un timore che – però – può essere superato orientandosi verso soluzioni evolute come le «tecnologie consolidate e specifiche per appalti pubblici, in grado di interfacciarsi automaticamente con sistemi terzi che, nel caso del procurement pubblico, sono tipicamente i sistemi dell’AVCP, quelli per la gestione dei protocolli di legalità e i sistemi ERP aziendali». Il tutto con i più elevati livelli di sicurezza nella gestione di dati e processi critici per la regolarità delle procedure pubbliche. «Lo dimostrano – fa notare Cappiello – le esperienze di governi nazionali quali quelli di Regno Unito e Olanda, e quelle di numerose stazioni appaltanti italiane che hanno già adottato queste tecnologie con successo».

È interessante anche il contributo di Paolo Perissinotto, product manager per le soluzioni PA, area Contratti Pubblici di 24 ORE Software (www.24oresoftware.com). «Il paradigma sotteso al cloud computing non può che essere considerato votato all’innovazione e alla razionalizzazione della spesa oltre che all’efficienza complessiva nella gestione dei flussi dei dati e delle informazioni interne ed esterne all’Ente» – dice Perissinotto. «Tuttavia, incontra resistenze culturali e operative che ne limitano la diffusione. Queste resistenze trovano spiragli applicativi concreti, favoriti anche dall’incalzare della produzione normativa che induce ogni ente pubblico a reagire in tempi sempre più serrati e a garantire standard di trasparenza e cooperazione con l’esterno sempre più elevati». Si hanno quindi esempi di rilevante ricorso alle procedure negoziate negli appalti, che prevedono l’effettuazione di indagini di mercato puntuali nel rispetto dei principi comunitari: «Una situazione che porta il più delle volte alla istituzione di elenchi aperti di operatori economici capaci di interagire con il mercato dei soggetti esterni interessati» – fa notare Perissinotto. Ma vi sono anche altri esempi, come le recenti disposizioni sulla trasparenza degli affidamenti di appalti di lavori, servizi e forniture che impongono alle varie amministrazioni di rendere pubblici tempestivamente e in formati aperti tutta una serie di dati che solitamente non erano mai trattati. «Lo sportello unico dell’edilizia privata dove tecnici e cittadini devono avere la possibilità di presentare e seguire via web l’intero iter amministrativo delle proprie pratiche senza doversi mai recare fisicamente allo sportello dell’Ente» rappresenta un altro esempio di questa sinergia virtuosa. «Quello che accomuna questi casi – prosegue Perissinotto – è che si tratta di situazioni che di solito comportano l’adozione di nuove componenti di infrastruttura tecnologica, di software applicativo, o di altro. Complessivamente, solo le soluzioni cloud di tipo pubblico o privato riescono a mettere a disposizione queste componenti in tempi rapidi, con collaudate certezze di processo, conformità normativa nel tempo, a prezzi assolutamente concorrenziali rispetto alle soluzioni canoniche. E in questi casi è facile per i soggetti pubblici toccare con mano immediatamente i vantaggi di una soluzione cloud». 

Piattaforme di riferimento

Nel settore pubblico, l’aspetto legato alla dicotomia risparmio-innovazione è ancora più significativo, poiché coinvolge gli interessi della comunità. Pierangelo Rossi, amministratore delegato di Italsel (www.italsel.com) non ha dubbi: «Il cloud computing nasce per trasformare gradualmente ogni hardware in un terminale della Rete. Se guarderemo a quest’ultima come un luogo popolato da software disponibili on-demand, allora l’hardware personale sarà sufficiente a svolgere gran parte del lavoro di un’azienda, pubblica o privata». Se l’ottimizzazione di un sistema informativo nasce dalla semplificazione, è in tal senso che il cloud può giocare un ruolo determinante. Ma non solo: «Nell’immediato o nel prossimo futuro, i servizi informativi che beneficeranno maggiormente di questa tecnologia sono quelli considerati “di base”, come la posta elettronica, la condivisione e il backup dei dati, la sicurezza granulare del dato sensibile (fondamentale per la PA) e la gestione di device mobili. La piattaforma Shareprise.it di Italsel nasce proprio per soddisfare queste prime esigenze – spiega Rossi – e si arricchisce di un importante accordo strategico come la distribuzione di Colt Ceano, il sistema applicativo di servizi cloud-based quali Hosted Exchange, Backup as a Service, Disaster Recovery as a Service, IaaS, Virtual Desktop, File Sharing e Collaboration, offerta da Colt sulla propria infrastruttura. La necessità più sentita, infatti, è la possibilità di avere un unico fornitore, un unico SLA e la massima affidabilità di calcolo e di banda: strumenti indispensabili per usufruire di tutti i vantaggi del cloud».

Sulla stessa linea è anche Antonio Leonforte, amministratore delegato di Fhoster (www.fhoster.com) che sottolinea come i vantaggi di una infrastruttura cloud pubblica o privata siano ormai chiari in termini di flessibilità e di riduzione dei costi, anche se non è a livello infrastrutturale che il cloud computing esprimerà il suo massimo potenziale. «Risparmi e guadagni di efficienza assai più consistenti possono essere ottenuti sfruttando il cloud non solo per il dispiegamento di soluzioni sviluppate in modo tradizionale, ma come piattaforma agile, di tipo PaaS, Platform as a Service, per creare direttamente nel cloud, in modo drasticamente più veloce ed economico, sistemi informativi aperti e robusti in risposta a nuove esigenze» – afferma Leonforte. La crescente domanda di trasparenza nella PA anche locale sta stimolando – quindi – numerosi progetti innovativi, i cui vincoli di tempo e costo (visto che spesso si hanno a disposizione pochi mesi e poche decine di migliaia di euro) non possono essere soddisfatti con le classiche tecniche di sviluppo. «In questi contesti, piattaforme come Livebase, l’application PaaS di Fhoster, hanno dato prova di unire efficacemente la rapidità e la robustezza dell’approccio model-driven con la flessibilità e l’immediatezza operativa del cloud computing» – spiega Leonforte. «Il ministero dei Beni Culturali, per esempio, utilizza da tempo Livebase sia per progetti di lungo periodo, come la implementazione del Protocollo di Legalità nel Grande Progetto Pompei (anagrafe fornitori e monitoraggio lavori cantieristici), sia per esigenze tattiche, come la ricezione e la valutazione delle proposte per il progetto europeo JHEP, e sia per la pubblicazione di open-data per la trasparenza amministrativa».

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C’è un vizio di fondo in molte delle piattaforme online che aziende e pubbliche amministrazioni utilizzano per negoziare reciproche forniture, bandire l’esecuzione di lavori e servizi, negoziare contratti di collaborazione. Questo vizio di fondo si chiama asimmetria informativa e anche se non è di per sé negativo o illegale, rende certi strumenti meno efficaci, accessibili e trasparenti di quanto sarebbe auspicabile. A pagare le conseguenze di questo “attrito” sono molto spesso le piccole e medie aziende, che per cogliere le varie opportunità di business sono costrette ad adeguarsi a standard diversi, sostenere costi inutilmente replicati, e magari rischiano di rivelare a controparti e concorrenti informazioni sensibili, come procedimenti industriali, prezzi, piccole “fughe di notizie” che possono nuocere alla loro competitività.

Trakti, una iniziativa tecnologica italiana – ma con collaboratori di diversa provenienza (dall’Irlanda al Bangladesh) e coraggiose ambizioni di espansione globale – vuole diventare un punto di riferimento della negoziazione online perfettamente simmetrica, dove le regole e gli schemi delle trattative siano uguali per tutti, e dove un contratto business to business possa essere discusso, approvato, firmato e addirittura saldato direttamente online, senza fughe di notizie e con una fedele traccia di tutte le fasi della discussione e dei documenti scambiati pariteticamente accessibile alle parti in gioco, siano esse due o più, con il preciso obiettivo di costituire una comune base di conoscenza eventualmente riutilizzabile per una negoziazione futura. La piattaforma è da poco entrata in una fase beta avanzata, già commercializzata, ed è stata sviluppata da eXrade, una start-up di ricerca costituita nel 2011 da Luigi Telesca, Pierfranco Ferronato e Jason Finnegan, con investimenti da parte di Trentino Sviluppo e Commissione europea e il supporto di Create-net, un centro di ricerca no-profit finanziato dalla Provincia di Trento, Miur e fondi comunitari di cui Telesca è anche direttore generale.

L’innovazione del fare

«Il punto di partenza di eXrade e Trakti è l’esperienza che abbiamo accumulato qualche anno fa, con un progetto europeo chiamato One, acronimo di Open Negotiation Environment» – racconta Luigi Telesca – specialista di e-business, eco-sistemi digitali e algoritmi di ottimizzazione. «Non mi piace pensare che – conclusa un’esperienza così importante – si debba buttar via tutto e così è nata l’idea di eXrade». Nelle sue varie articolazioni, quello che la start-up di Telesca è riuscita a realizzare in meno di due anni di lavoro è un hub tecnologico indipendente che possa servire da piattaforma di relazioni B2B basata su modelli social e capace di coinvolgere singoli professionisti, piccole e grandi aziende e amministrazioni in efficienti ecosistemi di business. Il fondatore del progetto aggiunge che Trakti è un servizio brandizzato di eXtend, una delle soluzioni messe a punto da eXrade. «In realtà, l’idea è anche di proporre lo stesso engine attraverso formule di white-label, ad altre aziende e organizzazioni». Un altro progetto, anch’esso co-finanziato dalla Commissione europea, che è seguito in questo momento dai laboratori software di Povo, alla periferia di Trento (una decina di persone tra tempo pieno e part-time e consulenti, più un piccolo team tra Potenza e Bologna di specialisti grafici) è SUPERHUB, una piattaforma per la mobilità sostenibile in grado di “negoziare” tra molteplici offerte di trasporto, per soddisfare il fabbisogno di mobilità del cittadino attraverso pacchetti di servizio multimodale confezionati direttamente online. Insomma, una sorta di “meta-biglietteria” capace di orchestrare le soluzioni di viaggio ottimali in modalità self-service, aggregando servizi erogati da un ecosistema dinamico di provider grazie agli algoritmi di un’altra soluzione eXrade chiamata “eXride”. 

Social e Freemium

Dal punto di vista concettuale, anche il funzionamento di Trakti ha molti punti in comune con la capacità aggregativa di SUPERHUB. L’asimmetria delle attuali piattaforme B2B – i vari marketplace di settore, gli uffici di e-procurement pubblici e privati, le aste delle pubbliche amministrazioni – è una naturale conseguenza del fatto che molte di queste inziative muovono da una singola azienda, obbediscono a modelli fortemente centralizzati, controllati dalla committenza nel caso dell’e-procurement e delle aste, o finanziati da aziende o organizzazioni di settore nel caso dei marketplace. «Invece, Trakti – sottolinea Telesca – è social, aperto, permette a tutti di partecipare con offerte o richieste di servizio e si basa su un modello freemium: la registrazione è gratuita e l’utente versa dei fee se vuole aumentare il numero delle transazioni o usufruire di funzionalità aggiuntive». L’idea è semplificare al massimo meccanismi di negoziazione che in altri contesti richiedono ripide curve di apprendimento e ogni volta costringono a ripartire da capo. «Con Trakti i modelli sono standardizzati, ripetibili, con il preciso obiettivo di agevolare le relazioni e le negoziazioni d’affari delle piccole imprese, il nucleo fondante della nostra economia. Questo è il primo strumento B2B pensato per questo tipo di aziende, non solo in Italia».

Scalabilità e adattabilità

Le caratteristiche più sorprendenti di Trakti sono la scalabilità e l’adattabilità. Che lo scopo sia acquistare un macchinario, bandire un’asta per una fornitura, cercare nuovi partner per una joint venture, Trakti permette di gestire l’intera trattativa attraverso dashboard, il cruscotto personale. Basta creare un profilo, fornire alcune informazioni di base sulla propria azienda, o sulle proprie competenze e selezionare il tipo di trattativa che si vuole imbastire da un catalogo di “modelli”, catalogo che può essere arricchito di nuovi contributi. Per la negoziazione si possono scegliere tre livelli di privacy, dallo scambio completamente aperto, alla trattativa privata su invito, passando per un grado intermedio in cui chiunque può chiedere di partecipare ma deve essere valutato e approvato. Una volta impostati alcuni parametri come i requisiti, i prezzi di partenza, le durate, si può partire con la negoziazione. Con un importante tocco social: Trakti consente di promuovere la trattativa sui quattro principali social network, per rendere ancora più aperta la partecipazione e moltiplicare le offerte che verranno valutate. Tutte le comunicazioni avverranno in modalità protetta e alla fine il sistema riesce persino a produrre un contratto da sottoscrivere, offrendo la possibilità di effettuare il pagamento delle eventuali somme pattuite. La disponibilità finale di un completo archivio della contrattazione è un vantaggio in più, perché consente di valutare meglio il valore del contratto per migliorare le negoziazioni future.

«Abbiamo messo a punto una piattaforma molto potente – dichiara Telesca – con l’obiettivo di fare nel mondo delle negoziazioni quello che Google fa con la ricerca semantica, o LinkedIn con le relazioni tra professionisti e aziende, senza però dare alcun peso economico a quelle relazioni». Si tratta di un motore di relazione indipendente e disinteressato, ma aperto, partecipativo, capace di generare ricchezza per tutti e può essere la risposta tecnologica vincente alla crisi che attanaglia le aziende e i knowledge worker di ogni settore.

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Esistono ancora numerosi esempi di eccellenza nel Made in Italy. E non solo nei classici campi della moda, delle auto sportive o della meccanica di precisione. Nell’ambito del software e dell’innovazione tramite Internet, l’italianissima BravoSolution (www.bravosolution.com) continua a mietere successi. Società interamente privata che fa capo alla famiglia bergamasca Pesenti, con interessi in numerose aree di business, BravoSolution è stata creata nel Duemila per supportare gli uffici acquisti di aziende private e pubbliche nella gestione degli approvvigionamenti, con soluzioni software che innovano l’intero ciclo di acquisto migliorandone le performance, oltre a ridurne i costi generali. Definite dall’azienda come “supply management excellence”, le tecnologie BravoSolution supportano tutte le fasi del procurement, a partire dall’analisi e raccolta del fabbisogno fino al pagamento del fornitore. Quindi, si va dal sourcing al vendor management, con focus particolare sulla valutazione delle performance dei fornitori, dalla spend analysis al contract e program management, fino alla fatturazione e pagamento, anche con l’ausilio di servizi professionali e competenza nelle diverse categorie di acquisto. Ma non solo: con il software BravoSolution la gestione dell’intero processo di procurement è effettuata in modalità “paperless”, cioè senza alcuno scambio di documenti cartacei, con ulteriori risparmi.

Crescita costante

«BravoSolution è nata nel momento in cui la “bolla” Internet era al suo massimo, ma delle circa mille e 300 iniziative sorte per occuparsi di e-procurement, cioè il campo in cui siamo attivi da sempre, ne sono rimaste in tutto il mondo meno di dieci» – fa notare Ezio Melzi, direttore generale. La società ha – da tempo – messo a segno una progressione davvero invidiabile: in uno scenario nel quale moltissimi attori scomparivano oppure venivano acquisiti da colossi dell’IT, BravoSolution ha conquistato la leadership mondiale, con una crescita costante fatta di bilanci sempre in attivo. L’ultimo, relativo all’esercizio 2012, appena approvato, parla di un fatturato consolidato di circa 62 milioni di euro, con una crescita del 11%, oltre 530 dipendenti, un centinaio dei quali addetti allo sviluppo tecnologico, e una presenza diretta in 11 Paesi di tre continenti: oltre al quartier generale di Milano, le attività si svolgono attraverso 13 sedi tra cui quelle di Londra, Parigi, Chicago e Dubai. «Oggi, il 60% del nostro fatturato è realizzato fuori dall’Italia, con una preponderanza del mercato americano – un’area molto promettente, dove stiamo crescendo molto – e di quello asiatico, dove stanno nascendo molte opportunità» – sottolinea Melzi. Attualmente, la società ha un totale di 600 clienti sparsi per il mondo, tra aziende private , enti pubblici e governi nazionali, come Regno Unito, Emirati Arabi e Messico. Tra i clienti internazionali ci sono EDF, Pfizer, Unilever e McDonald’s. Tra i clienti nazionali possiamo citare Autogrill, Astaldi, Banca d’Italia e Poste Italiane.

Al servizio di Sua Maestà

Quello del governo di Sua Maestà britannica è un caso emblematico per BravoSolution: il software della società italiana è stato adottato a partire dal 2004 e prosegue fino a oggi con numerose estensioni, tra cui le Olimpiadi del 2012, i cui processi di appalto sono stati interamente elaborati, gestiti e assegnati con le soluzioni italiane. «Inizialmente abbiamo vinto una gara internazionale indetta nel 2003 dal governo del Regno Unito per fornire a tutti gli uffici della pubblica amministrazione, le tecnologie per gestire le gare pubbliche – spiega Melzi – e in seguito abbiamo iniziato a gestire i processi di spending review, rispondendo direttamente al Cabinet, cioè l’ufficio del primo ministro». Con notevoli risultati, visto che grazie alle analisi strutturate della spesa targate BravoSolution, il Regno Unito ha potuto effettuare risparmi per 2,5 miliardi di sterline nell’arco di 16 mesi. E anche le cifre della gestione di Olympics 2012 non sono da meno, dato che l’intera spesa riguardante la kermesse sportiva, pari a oltre dieci miliardi di euro distribuiti sul ragguardevole numero di circa 20mila fornitori, è stata veicolata in modalità interamente paperless, tramite appalti via web realizzati con software BravoSolution, che ha creato un portale al quale facevano capo tutti i soggetti coinvolti.

I vantaggi per le aziende

Per tornare all’importante capitolo della spending review, tema senz’altro di attualità anche per il nostro Paese, va sottolineato come i software di BravoSolutions non si sostituiscano alla politica, com’è ovvio che sia. Più precisamente – fa notare Melzi – «lavoriamo sull’elaborazione dei dati coinvolti nei processi, in modo da dare agli amministratori pubblici gli elementi necessari per prendere decisioni il più possibile informate e oggettive. Oltre a far emergere evidenze numeriche a supporto delle decisioni, le nostre soluzioni consentono di reiterare periodicamente le analisi sulla spesa, perché il vero risparmio è quello che dura nel tempo. Questo si può ottenere anche tramite una nuova governance dei processi: se si trasferiscono i processi tradizionali sulle tecnologie web, questi diventano tracciabili e quindi, per definizione, trasparenti». Questi vantaggi sono validi anche per le aziende, perché gestire i processi di acquisto tramite un software specialistico permette anche di eliminare strumenti poco strutturati e scarsamente efficienti come per esempio il telefono, l’email o i fax, che sono tuttora molto utilizzati, per passare a comunicazioni online tracciate e veloci, a costi virtualmente inesistenti.

Nativamente cloud

Un altro punto di forza di BravoSolution è quello di proporre tecnologie che possono essere utilizzate come servizio in modalità cloud, e questa possibilità è scelta dalla maggioranza dei clienti. «Questa caratteristica ci distingue notevolmente rispetto alla concorrenza – sottolinea Gianni Rizzetti, senior vice president Research & Development, ed è resa possibile dal fatto che fin da subito le nostre soluzioni sono state sviluppate per il cloud, offrendo alle aziende uno strumento non invasivo, snello da implementare e utilizzare ma, al contempo, personalizzabile in funzione delle specifiche esigenze. Grazie a queste peculiarità, non abbiamo dovuto adattare al cloud i nostri software, al contrario dei concorrenti. Siamo stati dei pionieri nel comprendere le potenzialità del cloud». Un altro vantaggio dell’essere nativamente cloud è quello della velocità di implementazione: «Nell’arco di pochi giorni – spiega Rizzetti – possiamo mettere un’azienda in grado di provare il nostro servizio, per poi passare all’operatività completa in poche settimane. Metaforicamente, le nostre tecnologie permettono ai clienti di salire su un treno in corsa…scegliendo a quale velocità andare! Un altro elemento differenziante è il livello di sicurezza che offriamo e che è stato certificato secondo i rigorosi criteri ISO 27001».

Conoscere il mercato

Con Mario Messuri e Andrea Mitrovich, entrambi business director di BravoSolution, facciamo infine il punto su come stanno cambiando le esigenze del mercato, anche alla luce del momento particolare che da tempo caratterizza lo scenario economico. «Il percorso verso l’innovazione e il cambiamento non è mai facile – dichiara Messuri – ma la crisi economica in atto spinge le aziende a cercare nuove aree in cui recuperare efficienza e competitività». Ma il risparmio non va visto in chiave “one-off”, strappando condizioni molto favorevoli in una fase di prima negoziazione, che però poi porta inevitabilmente a una normalizzazione delle condizioni nell’anno successivo: quello che conta è la sostenibilità nel tempo. È anche per questo che «per ogni euro investito nelle nostre soluzioni – dice Andrea Mitrovich – si può arrivare ad avere un ROI che va da quattro a otto euro in base al punto di partenza». Ma un altro aspetto da non sottovalutare è quello di poter contare su un’organizzazione che conosce bene i settori di business ai quali si rivolge. «Siamo cresciuti parlando la lingua dei diversi ambiti di mercato sui quali ci siamo di volta in volta concentrati, e abbiamo anche fatto evolvere le nostre tecnologie pensando sempre ai requisiti specifici dei nostri clienti» – dice Messuri – che aggiunge: «Quello che fa la differenza è conoscere i processi di business del cliente in maniera approfondita, per essere in grado di offrire sempre il massimo valore aggiunto e dare il nostro contributo tecnologico con lo scopo di colmare le differenze che tuttora in Italia si riscontrano tra una filiera e l’altra nell’utilizzo di soluzioni di e-procurement». Il riferimento è al settore del piccolo manifatturiero, che risulta ancora indietro, rispetto per esempio al campo delle costruzioni. «In questo settore – conclude Mitrovich – hanno ottenuto notevoli vantaggi dal ricorso alle soluzioni di gestione online degli acquisti non solo grandissime aziende ma anche operatori di dimensioni relativamente piccole, nell’ordine dei 15-20 milioni di fatturato».

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Abbiamo inviato le nostre domande a tutti i principali schieramenti fino ad ora hanno risposto: Salvo Mizzi, Candidato alla Camera per Scelta Civica – Con Monti per l’Italia, On. Nicola Formichella – Capogruppo PDL in Commissione Politiche dell’Unione Europea, Gianfranco Mascia, Candidato alla Regione Lazio di Rivoluzione Civile, Marco Meloni Candidato alla Camera per il Partito Democratico. 

Non appena perverranno in Redazione ulteriori contributi, sarà nostra cura darne pubblicazione.

Perché ha deciso di candidarsi?

Salvo Mizzi: Si tratta di una candidatura di “testimonianza”, non credo di avere alcuna possibilità concreta. Una testimonianza non si pone il tema del risultato entro poco tempo, nasce perché hai deciso di iniziare un percorso.

Ci sono alcune cose che sento fortemente, da qualche tempo a questa parte: il desiderio di servire il nostro Paese e di mettere a disposizione del bene comune l’esperienza e le competenze che ho maturato nel mio viaggio personale e professionale; la necessità di disintermediare diverse incompetenze diffuse sul terreno dell’innovazione, delle startup e della crescita “digitale” e tecnologica – di Internet tout court – dell’Italia; l’urgenza di cambiare le cose che non vanno a favore dei talenti italiani, dell’imprenditorialità e dello sviluppo della Rete.

Infine, ma non ultimo, il Mezzogiorno. Sono nato in Sicilia, da cui manco ormai da quasi trent’anni, e trovo struggente e criminale allo stesso tempo lo spreco di risorse e di idee che il Sud è in grado di produrre, benché ci siano segnali di riscossa, di speranza e iniziativa. È qui che mi candido, peraltro. In una regione dove, come in tutto il Sud, è ripresa la tragedia della fuga di cervelli, crescono gli abbandoni nelle università, cediamo talenti verso gli altri Paesi OCSE a ritmi forsennati. Questa non è più emigrazione, è il suicidio di una nazione. Non a caso tutto questo ci costa circa 1 miliardo di euro ogni anno. Dobbiamo cambiare tutto, cominciamo da questo. E dal peso che abbiamo o non abbiamo in Europa, che è la nostra unica via di salvezza.

Quali sono le attività svolte a supporto dell’innovazione?

Nicola Formichella: Credo sia utile sfogliare la proposta di legge sull’Agenda Digitale varata dal Pdl qualche mese fa. Per la prima volta in Italia, abbiamo introdotto il tema dell’attivazione di un mercato del venture capital per le startup innovative, attraverso il cosiddetto “Fondo per l’Italia”, insieme alla possibilità di detassare i ricavi del commercio elettronico internazionale delle micro e piccole imprese.

Posso citare poi la semplificazione dell’accesso web per i portali della pubblica amministrazione e la pubblicazione online degli atti ufficiali degli enti come i Comuni, a completa disposizione dei cittadini. Certo, c’è ancora tanto da fare, ma posso affermare con sicurezza che il Pdl da tanto, e prima di tutti, sta lavorando sull’Agenda Digitale e sull’innovazione del Paese.

Marco Meloni: Con Pierluigi Bersani abbiamo presentato l’11 febbraio il documento “L’Italia giusta, l’Italia digitale”, che raccoglie le proposte del PD su innovazione e Agenda Digitale. È un programma costruito in modalità “open” sul territorio e in rete. Il documento finale è infatti il prodotto di seminari svolti fra luglio e dicembre a Roma, Torino e Bologna, che hanno coinvolto esperti nelle diverse regioni, oltre che della consultazione pubblica online su www.partitodemocratico.it/italiadigitale, con l’obiettivo di ottenere commenti e proposte di integrazione da tutti i soggetti interessati a contribuire al programma del PD per una “innovazione popolare”.

Il documento, grazie anche alla sua promozione e circolazione sui social network, ha ricevuto più di 300 proposte di modifiche online, recepite in gran parte nella stesura finale. È stato un grande esempio di partecipazione: oltre 4.000 accessi al documento dal sito del PD, 60.000 visualizzazioni su Facebook, centinaia su Twitter, Ideascale, oltre ai numerosi contributi pervenuti via e-mail.

Il documento ha riscosso l’interesse di Confindustria Digitale, FIMI, Camere di Commercio, importanti aziende del settore, la sezione italiana di IWA/HWG (International Webmasters Association/The HTML Writers Guild) degli Stati generali dell’Innovazione, di Assinter e Assinform, di intellettuali come Juan Carlos De Martin, di amministratori locali del PD e del centrosinistra, dei forum tematici del PD dedicati all’innovazione, all’economia e al lavoro in diverse regioni.

Su internet e sui social network sono stati inoltre coinvolti i rappresentanti dell’Associazione italiana per l’Open Government, di Spaghetti OpenData, Agorà Digitale, Era della Trasparenza, due dei network nati per le primarie del 2012 (SmartBersani, #ilpdchevorrei) e i gruppi Facebook più attivi nella discussione sul tema.

Gianfranco Mascia: Considerare l’infrastruttura di rete per il digitale come “bene comune” di interesse nazionale e favorire gli investimenti necessari per la sua modernizzazione in modo da facilitare la diffusione a tutto campo. Parallelamente bisogna portare avanti le tante azioni previste dall’Europa per abbassare il digital divide.

Quale sarà il suo “programma” e le prime tre cose che secondo Lei è necessario fare per far ripartire l’Italia digitale?

Marco Meloni: Il programma si basa su quattro linee di azione (infrastrutture, cultura, sviluppo e pubblica amministrazione). Parte da una premessa: per noi il digitale è il motore a vapore del XXI secolo, non un settore industriale ma un mutamento di paradigma radicale, quindi trasversale all’economia, alla cultura, alla società, perché sta modificando il concetto di democrazia. Noi vogliamo che l’innovazione diventi una questione “popolare”, perché crediamo che digitalizzare l’Italia significhi migliorare le condizioni di vita (anche quotidiana) di tutti.

Le prime 3 priorità: 1) accelerare la realizzazione dell’infrastruttura in banda larga, puntando sulla fibra ottica e sulla realizzazione di reti strategiche come quella per le scuole; 2) puntare sullo sviluppo: rafforzare l’e-commerce come volano per la crescita e l’export, attraverso misure d’incentivazione fiscale; promuovere l’utilizzo della moneta elettronica e mobile payments, attraverso incentivi ai piccoli esercizi per l’acquisto dei dispositivi, un sistema di agevolazioni progressive per i consumatori e l’obbligo di transazione con moneta elettronica per PA e professionisti (medici, avvocati, ecc.); potenziare l’e-procurement, arrivando almeno al 30% degli acquisti di beni e servizi della PA in 3 anni, e introdurre anche in Italia il seed capital per le nuove imprese; 3) adottare un provvedimento analogo al FOIA (Freedom of information act) che assicuri ai cittadini il pieno diritto alla possibilità di consultare on line tutti i documenti della PA, all’insegna della massima trasparenza a tutti i livelli istituzionali e amministrativi.

Salvo Mizzi: Non esiste un “mio” programma. Internet in Italia ha contribuito a creare una comunità forte e aperta di scambio e condivisione. Con Stefano Quintarelli e Francesco Sacco, dopo avere lanciato nel lontano 2010 con molti altri protagonisti e pionieri di Internet, il primo manifesto per un’Agenda Digitale Italiana entrato da allora nel lessico e nelle priorità verbali della politica italiana, condividiamo anche la candidatura nelle liste del prof. Monti, con spirito civico. Il programma che stiamo preparando sarà presentato nei prossimi giorni e spero raccolga molte adesioni. Quello che posso anticipare è che ci muoviamo con questa logica: Internet e il Digitale non sono un silos separato, ma sono la matrice della trasformazione complessiva del Paese. Non è un vezzo né una pezza, si tratta di una rivoluzione che deve attraversare la nostra cultura, lo Stato e la sua amministrazione centrale e locale, i servizi e le opportunità per le famiglie e per le imprese. I principi ci sembrano chiari: apertura, trasparenza, semplificazione, lotta agli sprechi, investimenti reali su tutto il ciclo dell’innovazione – dalle università alle startup, dal venture capital ai grandi progetti di sistema. Servono capitali coraggiosi e persone oneste e competenti che abbiano nel cuore i valori del cambiamento. Diversamente, il nostro Paese non sarà più in grado di competere con il resto del mondo industrializzato.

Nicola Formichella: Innanzitutto credo sia necessario investire sulle infrastrutture digitali, eliminando il “Digital Divide” che limita ancora numerosi territori italiani. Di conseguenza, procedere alla digitalizzazione della burocrazia rendendola più snella e veloce, e insistere sugli incubatori d’impresa e le startup innovative.

Gianfranco Mascia: Affrontare e risolvere il problema del digital divide in termini d’infrastrutture e di accesso. Non trattando solo il problema delle “dorsali” ma soprattutto del cosiddetto “ultimo chilometro”. Lo Stato deve garantire che il mercato sia il più aperto possibile anche ai piccoli e in cui la concorrenza funzioni davvero, per evitare monopoli o oligopoli.

L’accesso a Internet deve diventare un diritto fondamentale del cittadino. Magari inserendolo anche in Costituzione, come suggerisce Rodotà, per rafforzare il principio di neutralità della Rete e la considerazione della conoscenza in Rete come bene comune.

Le pubbliche amministrazioni devono mettere in rete, disponibili a tutti i cittadini, tutti i dati e le informazioni in loro possesso. Il tutto deve avvenire in tempo reale e in formato aperto.

Così come i tribunali (e tutte le autorità svolgenti funzioni giurisdizionali) devono rendere accessibili ai cittadini, online e gratuitamente, i testi integrali di tutte le proprie decisioni.

Come si può risolvere il problema del digital divide, e sopratutto, dove trovare i finanziamenti per realizzare le infrastrutture necessarie?

Salvo Mizzi: La modernità compiuta del Paese è minacciata da molti lati. Il ruolo e le opportunità concrete delle donne in Italia sono un esempio tragico della nostra arretratezza culturale e strutturale. Parto da qui perché serve una sensibilità nuova, direi più femminile, per affrontare temi come il digital divide e l’evoluzione delle infrastrutture. Esiste una cultura tutta italiana che definirei “old ICT” che tende a risolvere tutto in capitoli di spesa hardware e software, e ragiona in termini di bandi, appalti e finanziamenti random. Questa logica non ci interessa più: si faccia un piano di Innovazione Nazionale dai bisogni dei cittadini e delle imprese, e dalla necessità di sospingere la crescita economica e delle opportunità, si definiscano i fabbisogni e si vada in Europa a disegnare il futuro. Da soli o con shortcut e accrocchi finanziari non si va da nessuna parte. In Europa e con l’Europa troveremo le risposte per fare partire investimenti all’altezza degli obiettivi più ambiziosi. Senza infrastrutture moderne non si comincia neanche a sognare.

Marco Meloni: Dobbiamo completare l’infrastruttura fissa per la banda larga e dobbiamo puntare a una infrastruttura veloce in fibra ottica. Puntiamo al riutilizzo delle infrastrutture esistenti, attraverso l’istituzione del “Catasto del sottosuolo”, all’utilizzo di fondi europei, pari ad almeno 3 miliardi di euro nella prossima programmazione 2014 – 2020 (sia i fondi di coesione sia quelli del programma Horizon 2020), per portare connettività in fibra a quei servizi universali la cui infrastrutturazione non può essere ulteriormente rimandata, come la scuola e le strutture sanitarie.

C’è poi da risolvere un problema in sede europea: il bilancio appena approvato riduce gli investimenti, penalizzando l’Agenda Digitale europea. Va invertita la rotta: ci batteremo per l’ampliamento del Fondo “Connecting Europe Facility”, per facilitare gli investimenti in reti fisse ad alta velocità, garantendo agli operatori la sicurezza dell’investimento.

Nicola Formichella: Credo sia necessario fare come la Regione Campania che, a oggi, si trova a fare i conti con ben 303 Comuni limitati dal digital divide, e dove la domanda per l’abbattimento dello stesso, comprende 10.251 aziende. Il governo Caldoro, qualche mese fa, ha chiesto all’Europa il finanziamento di 122,4 milioni di euro per il progetto denominato “Allarga la rete: banda larga e sviluppo digitale in Campania”, e il progetto è stato definito “ricevibile” dalla commissione. Dunque, dico: “Guardiamo all’Europa”.  Il Sud deve necessariamente ripartire dalla tecnologia. Il divario che oggi esiste con le regioni più sviluppate del Nord Italia, infatti, può essere colmato proprio grazie a essa. Sviluppare le infrastrutture digitali può permettere alle aziende del Sud di interagire in modo immediato con il resto d’Italia e del mondo, e sfruttare tutti gli strumenti diventati oggi indispensabili per le imprese, come ad esempio l’e-commerce. Nel mio territorio, dove l’economia è prettamente agricola, mi piace utilizzare lo slogan “Meno muretti a secco e più computer per gli agricoltori”.

Gianfranco Mascia: Il 5% della popolazione italiana risiede in aree di digital divide, ma deve essere chiaro che la competitività, il benessere e la trasformazione di una Nazione sono direttamente legati al fattore “connettività” che consente di aumentare sia le transazioni sia le interazioni tra persone e tra gruppi di persone, che semplifica le complesse interazioni tra persone e gruppi di persone con le informazioni, che consente di diventare un volano per l’economia in rete e tradizionale. Per questo abbiamo scelto questo come il primo dei temi da affrontare per consentire che l’innovazione diventi un fattore fondamentale per lo sviluppo dell’economia italiana.

Questo perché il sistema produttivo e della ricerca ha estrema necessità di strumenti all’avanguardia, di reti potenti e affidabili. Bisogna quindi completare il piano nazionale della banda larga e proporne uno per quella ultralarga. Per farlo, bisogna evitare di promuovere duplicazioni di reti (che continuerebbero a favorire solo il 95% delle zone che l’accesso l’hanno già) e consentirebbero che il gestore dominante mantenga la sua posizione di privilegio.

Per questo lo Stato si deve preoccupare di incoraggiare progetti che non riguardino solo le “dorsali”, ma gli incentivi per garantire “l’accesso” su tutto il territorio nazionale, soprattutto nelle zone che adesso non sono coperte.

Si deve immediatamente mettere mano a un piano che obblighi i vari gestori a coprire il digital divide con cavo in rame e, se non possibile, utilizzando le frequenze tv libere che dovrebbero essere assegnate imminentemente.

Il piano deve promuovere consorzi tra i Comuni delle zone non coperte e accordi con i fornitori di servizio.

I finanziamenti possono arrivare dall’utilizzo ottimale dei fondi strutturali europei, garantendo una velocità di connessione a due Mbps a tutti i cittadini e alle imprese per poi arrivare al traguardo 2020, quello fissato dall’Agenda Digitale Ue, con connessioni a trenta Mb per tutti i cittadini italiani e a 100 Mb per il 50% della popolazione. Bisogna fare presto, i fondi dovranno essere rendicontati dalle Regioni entro il 2015.

Il riferimento è l’Open Reach britannico che con una governance direttamente gestita dall’autorità e quindi dal pubblico, con tariffe trasparenti e discusse pubblicamente, offre a tutti gli operatori la struttura di accesso in fibra, consentendo che gli investimenti e i proventi del programma di Open Reach siano chiaramente segregati dalla parte “competitiva” di British Telecom che invece compete con gli altri operatori.

Siete dei tecnici, non Vi spaventano i meccanismi e i tempi della politica?

Salvo Mizzi: Sono un tecnico, certo, ma soprattutto sono un cittadino italiano. E la politica avrà pure i suoi tempi, ma oggi non c’è più tempo. Dobbiamo crescere e cambiare tutto, anche i tempi della politica. Chi ostacola lo sviluppo del nostro Paese si rilegga Pericle o cambi mestiere.

Gianfranco Mascia: Il fatto che molti di noi non siano politici di professione, a partire da Ingroia, in realtà è il nostro vantaggio. Sono proprio i “professionisti” della politica che hanno reso difficile l’accesso alle istituzioni per i cittadini. D’altro canto la soluzione “tecnica” si è rivelata una vera e propria truffa ai danni degli italiani: sono “tecnici” i tagli al welfare? È “tecnica” la riforma Fornero? Sono tecnici gli acquisti degli F35?

Tra i prossimi membri del Parlamento vi saranno numerosi parlamentari di Rivoluzione Civile che porteranno la loro esperienza “sul campo” a disposizione di un progetto “politico” che è tutto scritto nel nostro programma:

Io personalmente penso di portare la mia esperienza nei campi in cui mi sono battuto in questi anni (innovazione, abolizione conflitto di interessi, trasparenza, accesso ai cittadini) diventando consigliere regionale del Lazio.

Quali sono le esperienze positive da importare in Italia e quali sono i vostri ispiratori?

Salvo Mizzi: Mi occupo di Internet e di Innovazione. Credo nel talento e nel merito, nell’uguaglianza sociale che interpreto come eguaglianza delle opportunità. Non ho un pantheon dogmatico né un approccio ideologico. Credo che in questa fase vada seguito l’esempio e l’ispirazione di chi vuole andare avanti e non è più interessato a leggere la realtà con lo specchietto retrovisore. A luglio mi laureo (in tarda età) con la Kauffman Society, di cui sono fellow dal 2011. Conosco la Silicon Valley e mi sembra un ecosistema da continuare a studiare e adattare al nostro contesto locale. I riferimenti culturali personali sono troppo complessi e li eviterei in questa sede, andremmo troppo lunghi. Diciamo che Steve Jobs e Obama possono dare un’idea della direzione di marcia.

Nicola Formichella: Penso che in Italia esistano già esperienze positive importanti, soprattutto nel Nord-Est. Mi riferisco agli incubatori d’impresa che aiutano chi ha un’idea a trasformarla in business. Tuttavia, anche in questo caso, credo sia utile guardare all’Europa, e soprattutto ai Paesi più a Nord, che sperimentano sempre nuove strategie di sviluppo. Pochi giorni fa, ad esempio, sono rimasto affascinato da un progetto nato in Finlandia e denominato “Start-Up Sauna”. Un acceleratore d’impresa gestito da giovani entusiasti, e finanziato da governo, aziende e atenei che occupano un magazzino abbandonato nei pressi dell’università.

Gianfranco Mascia: Sicuramente in Italia il Prof. Rodotà è uno dei nostri punti di riferimento, con le sue battaglie civili per le libertà e i diritti dei cittadini digitali.

Per quanto riguarda l’innovazione tecnologica, io non credo ci sia bisogno di guardare all’estero. E’ solo necessario mettere in rete i ricercatori e le imprese ICT presenti. Per farlo, ad esempio, le regioni possono fare molto, anche attingendo ai fondi comunitari.

E’ fondamentale creare veri e propri “Poli di ricerca e innovazione” per raggruppare imprese indipendenti – “start-up” innovatrici, piccole, medie e grandi imprese, nonché organismi di ricerca e università per stimolare l’attività innovativa incoraggiando l’interazione intensiva, l’uso in comune di installazioni e lo scambio di conoscenze ed esperienze, nonché contribuendo in maniera effettiva al trasferimento di tecnologie, alla messa in rete e alla diffusione delle informazioni tra le imprese, gli istituti universitari e di ricerca che costituiscono il “polo”.

Marco Meloni: Oggi guardiamo all’Europa in maniera un po’ strabica: non vanno seguite con scrupolosità solo le regole di bilancio, ma anche le azioni espansive e positive. Per questo vogliamo anche in Italia un Digital Champion, un “evangelizzatore digitale” in grado di trasferire competenze e cultura, attraverso azioni mirate di comunicazione sociale e di alfabetizzazione. È una figura che ha ottenuto notevoli risultati in Europa, in molti Paesi. E poi voglio citare una coppia che ha cominciato a lavorare sull’innovazione 20 anni fa: Bill Clinton e Al Gore. il programma “reinventing government” che lanciarono nel marzo 1993, da noi è noto perché abbinato allo slogan del web come autostrada dell’informazione. Non era questo il punto centrale, ma l’aver intuito che la missione di un’amministrazione si concretizza sempre più spesso al di fuori di essa, attraverso complesse connessioni tra molte organizzazioni pubbliche e private che devono essere coordinate. Perciò, bisogna dare spazio a team di lavoro con obiettivi misurabili e interazione continua con l’esterno, senza torri d’avorio. In rete trovano voce nuovi bisogni e nuove soluzioni a problemi annosi. Si governa assieme. Le misure sul “Governo Aperto” adottate dall’amministrazione Obama ci incoraggiano nell’affermare che non stiamo parlando di costi ulteriori per la PA, ma di un investimento con ricadute benefiche. A fronte di costi marginali, le potenzialità sono molteplici: dalla lotta alla corruzione fino all’integrazione delle statistiche prodotte da singoli enti e amministrazioni. E, soprattutto, una diffusione capillare delle nuove tecnologie e della nuova cultura digitale che porta crescita, competitività e lavoro.

La programmazione intelligente del Fondo Europeo di Coesione per il prossimo settennio sarà una straordinaria opportunità e un banco di prova. Per il Mezzogiorno, le infrastrutture sono un tema non più rimandabile. Moltissimi settori ne potranno beneficiare: dal turismo, al terziario, all’agroalimentare. In ogni caso, la trasparenza è la via maestra: la diminuzione dell’uso del contante – attraverso una seria politica di promozione della moneta elettronica e dell’e-commerce – è un potente strumento contro le mafie. Inoltre, una maggiore trasparenza della PA attraverso la pubblicazione e l’accesso a tutti i dati sarà cruciale nella lotta alla corruzione.

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Consip, società per azioni del Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) con responsabilità del programma per la razionalizzazione degli acquisti nella P.A., ha siglato con Accenture un accordo di quattro anni del valore di 6 milioni USD per lo sviluppo, costruzione e mantenimento di un sistema di eProcurement che trasformerà il modo in cui la P.A. italiana gestisce gli acquisti, incrementando l’efficienza e assicurando value for money.

Accenture fornirà a Consip SpA servizi di management consulting e IT per i prossimi quattro anni, supervisionando lo sviluppo ed il mantenimento quotidiano del nuovo sistema di eProcurement che permetterà di sfruttare le tecnologie ed i processi più all’avanguardia, riducendo costi e consentendo una gestione efficace ed efficiente delle risorse pubbliche.

Il progetto rientra nel più ampio programma per la razionalizzazione degli acquisti del MEF. Accenture, che ha già lavorato con Consip SpA in passato per attività di strategic sourcing, e-procurement e marketing, si è aggiudicata la gara pubblica capeggiando un consorzio in partnership con PwC.

Gianmario Pisanu, responsabile Accenture per il settore Health & Public Service, ha commentato così l’aggiudicazione: “Questo contratto rinforza la nostra collaborazione di lungo tempo con Consip SpA. ed evidenzia la profonda conoscenza che ormai abbiamo di questo cliente.

Accenture farà leva sulla conoscenza del settore a livello globale per aiutare Consip a ridurre i costi di procurement del settore pubblico. Lavoreremo insieme per introdurre un sistema innovativo, costruito sulla base della nostra esperienza dei processi d’acquisto della P.A. locale e centrale, delle best practice di gestione della supply chain e del settore pubblico più in generale”.

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Giovanni Catanzaro, consigliere delegato di Lombardia Informatica, traccia un profilo dei risultati ottenuti dalla Regione attraverso importanti investimenti nell’e-government

Lombardia Informatica (www.lispa.it), società a capitale totalmente regionale, ha un fatturato di circa 240 milioni di euro, ripartito per il 75% nella socio-sanità e per il restante 25% nei Sistemi informativi regionali e nella Centrale regionale acquisti. Partner tecnologico di Regione Lombardia, l’azienda si pone come anello di congiunzione tra le esigenze della Regione e le soluzioni offerte dal mercato contribuendo alla crescita della domanda e degli investimenti Ict in Lombardia. Oltre il 60% del fatturato di Lombardia Informatica viene immesso sul mercato attraverso gare a evidenza pubblica consentendo alla Regione di ottenere tariffe basse mantenendo alta la qualità delle forniture, ottimizzando così le spese dell’Amministrazione. Giovanni Catanzaro, consigliere delegato di Lombardia Informatica, nell’intervista concessa a Data Manager

traccia un bilancio dei più importanti investimenti e interventi della Regione per raggiungere livelli sempre più elevati di efficienza e per semplificare il rapporto con i cittadini realizzando strumenti innovativi di accesso ai servizi.

Data Manager: In quale modo le attività di Lombardia Informatica hanno consentito in questi anni di sostenere la gestione del cambiamento della Regione?

Catanzaro: I progetti e i servizi sono sviluppati e gestiti da Lombardia Informatica sulla base di una stretta collaborazione con Regione Lombardia e con il Sistema regionale. Ciò consente di consolidare la conoscenza dei processi di funzionamento dell’Ente e di erogazione dei servizi, così come di compiere un’efficace attività di ascolto a livello locale. La vera innovazione nasce dalla capacità di definire piani coerenti con le reali esigenze del territorio; importante è individuare obiettivi misurabili correggendo, già nel breve periodo, eventuali criticità e inefficienze.

La forza di Lombardia Informatica è costituita dal suo personale e dalla sua organizzazione. L’azienda investe nello sviluppo di know how nella convinzione che sia indispensabile dotarsi di adeguate competenze per gestire i cambiamenti e fare innovazione.

Quali sono gli obiettivi raggiunti e pianificati in relazione al Piano di e-government 2012?

La Regione Lombardia è tra le prime amministrazioni regionali nel percorso verso l’innovazione: molti degli obiettivi del Piano e-Gov 2012 sono già stati raggiunti o sono in fase di avanzata realizzazione. Per quanto riguarda il settore salute, il Sistema informativo socio sanitario lombardo ha permesso di collegare in rete, con una copertura ormai del 100%, 9.900.000 cittadini, 7.800 medici e pediatri, 2.600 farmacie, 150mila operatori socio-sanitari, 35 aziende ospedaliere, 15 Asl, più di 2.500 Enti erogatori privati accreditati. Va poi ricordato come il Fascicolo Sanitario Elettronico (FSE) sia già una realtà consolidata – parliamo di 5,8 milioni di FSE attivi, con oltre 14 milioni di documenti clinici elettronici pubblicati annualmente con firma digitale – e di come il call center regionale rappresenti per i cittadini un punto di riferimento stabile per accedere ai servizi. Nel prossimo futuro sarà possibile digitalizzare l’intero ciclo prescrittivo (ricette e certificati di malattia elettronici), in coerenza con gli standard del FSE sulla cui interoperabilità stiamo lavorando a livello nazionale ed europeo. Last but not least, la Carta Regionale dei Servizi (CRS), la smart card dalle molteplici funzioni conforme agli standard della Carta Nazionale dei Servizi (CNS) che consente ai cittadini e alle imprese di accedere, anche online e nel pieno rispetto di sicurezza e privacy, sia ai servizi sanitari sia ai servizi della Pubblica amministrazione (Regione, Enti locali ed Enti centrali). L’azienda si sta inoltre occupando di progetti legati alla circolarità anagrafica, al fine di eliminare l’obbligo per il cittadino di comunicare le proprie variazioni anagrafiche a enti diversi, e dell’Infrastruttura per l’Informazione Territoriale della Regione, che rende disponibili online i dati geografici di interesse generale di cui le amministrazioni lombarde dispongono.

Quali sono le priorità strategiche in merito alle tre macroaree di intervento (e-gov, e-health, e-procurement)?

Dematerializzazione, efficienza e miglioramento dei servizi al cittadino, priorità sulle quali Regione Lombardia sta investendo in tutti gli ambiti di innovazione in cui Lombardia Informatica è impegnata. Si tratta di obiettivi fortemente connessi tra loro, come dimostra il progetto legato all’e-prescription per il passaggio dalla prescrizione cartacea a quella elettronica che consentirà molteplici vantaggi per l’amministrazione, in termini di riduzione dei costi e razionalizzazione dei processi, e per i cittadini che, grazie alla semplificazione dei percorsi amministrativi, potranno fruire più facilmente dei servizi.

Per raggiungere livelli sempre più elevati di efficienza, Regione Lombardia punta molto sulla dematerializzazione. Lo dimostrano gli investimenti sulla piattaforma documentale Edma per l’informatizzazione di atti formali e bandi e sulla piattaforma di e-Procurement Sintel.

Quali sono i vantaggi in termini economici e di efficienza raggiunti da attività di dematerializzazione dei processi?

Un esempio efficace è rappresentato dalla piattaforma di e-procurement Sintel, la cui gestione e promozione sul territorio è affidata alla Centrale Regionale Acquisti. La Centrale, che opera dal 2007 all’interno di Lombardia Informatica con l’obiettivo principale di ottimizzare la spesa pubblica, fornisce agli Enti lombardi strumenti operativi e gestionali per migliorare l’efficienza delle attività di gara e per ridurre costi e tempi connessi alle procedure di selezione dei fornitori. In meno di tre anni la piattaforma ha coinvolto circa 350 Enti e più di 3.300 imprese e ha gestito oltre 1.500 gare online per un valore complessivo di oltre 2 miliardi di euro. Una recente indagine ha rilevato che attraverso Sintel le gare telematiche dichiarate dagli Enti hanno riportato un risparmio medio del 7,4% e che la durata delle gare (in giorni) si è ridotta di più del 25%.

Carta Regionale Servizi: è possibile tracciare un bilancio in termini di risultati complessivi raggiunti e individuare quali sono gli obiettivi futuri?

Oggi 9,5 milioni di cittadini hanno già in tasca la CRS per accedere, anche online, ai servizi della sanità, quali la consultazione del proprio FSE e la scelta e revoca del medico di base, ai servizi della Pubblica amministrazione, come i servizi regionali legati alla dote scuola e al bollo auto, e ai servizi degli Enti locali, come l’accesso alle piattaforme ecologiche e alle biblioteche. Gli sviluppi prevedono di ampliare ulteriormente la gamma di servizi fruibili tramite CRS, grazie alla diffusione capillare della Carta sul territorio lombardo e all’identificativo univoco del cittadino (il Codice Fiscale) in essa contenuto, registrato su diversi supporti (chip, banda magnetica, barcode, Rfid contactless e altro).

Regione Lombardia ha messo poi a disposizione delle Pubbliche amministrazioni lombarde strumenti di firma digitale, inserendo il certificato di firma sulla CRS, e caselle di Posta Elettronica Certificata. Inoltre, a febbraio 2010, la Regione ha emesso il Bando Servizi Aggiuntivi per dare agli Enti locali la possibilità di erogare nuovi servizi attraverso la CRS senza la necessità di emettere nuove smart card, determinando un risparmio per l’Amministrazione.

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Europa ed e-government: intervista a Maurizio Mondani, amministratore delegato di Capgemini Italia, che fa il punto sulla situazione del nostro Paese

Capgemini (www.capgemini.com/it), ai vertici del mercato nei servizi di Management consulting, Information technology e outsourcing, l’istituto di ricerca Rand Europe (www.rand.org/randeurope), il gruppo di analisi IDC (www.idc.com) e il Danish Technological Institute (Dti – www.dti.dk) hanno annunciato i risultati dell’ultima indagine comparativa sui servizi pubblici online erogati dai principali Paesi europei a imprese e cittadini. Da quest’ultima misurazione si evidenzia una costante crescita nella disponibilità di servizi online: nel 2009 il 71% dei Paesi Eu27+ (27 stati membri della Ue, più Islanda, Norvegia, Svizzera e Croazia) offre servizi di pagamento online rispetto al 59% registrato durante l’ultimo benchmark del 2007. In aggiunta, il livello di sofisticazione dei servizi è cresciuto fino all’83%, rispetto al 76% del 2007. Sebbene la media dei risultati indichi una generale progressione e diffusione dei servizi, si evidenziano segnali contrastanti, in particolare in riferimento alle possibili manovre di contenimento della spesa pubblica che si sta attuando a livello europeo. Per commentare i risultati dello studio e la specificità dell’e-government nel nostro Paese abbiamo intervistato Maurizio Mondani, amministratore delegato di Capgemini Italia.

Data Manager: La necessità da parte di tutti i Paesi europei di ridurre la spesa della Pubblica amministrazione si è tradotta in un freno agli investimenti di e-government?

Mondani: La crisi economica ha certamente generato alti livelli di debito pubblico e un taglio ai vari budget di governo. In questa ottica è possibile leggere il recente obiettivo di ridurre il peso amministrativo nei Paesi europei del 25% entro il 2012. Si tratta di un obiettivo ambizioso, che impone un deciso orientamento verso l’efficienza dei sistemi esistenti, anche attraverso modelli misti pubblico/privato. Una soluzione per implementare servizi condivisi, risparmiando sui costi e incrementandone l’efficienza, potrebbe essere rappresentata dal cloud computing, essendo questo un modello collaborativo di servizio It che a oggi ha condotto a buoni risultati. Alcune di queste iniziative pionieristiche sono già state avviate da alcuni Paesi. La tecnologia, quindi, può senz’altro consentire di centrare questi obiettivi: non è impossibile fornire servizi doppiamente migliori nella metà del tempo e per la metà dei costi. Si pensi all’ e-procurement: il settore pubblico in Europa spende circa 1.500 miliardi di euro all’anno. Si pensi, soprattutto, al ruolo fondamentale che può avere una più ampia e trasparente visibilità delle gare d’appalto, in termini di efficienze e dunque di riduzione dei costi.

Rispetto alle esperienze finora acquisite l’adozione di politiche di e-gov può essere considerata come opportunità per ottimizzare il livello di servizio e conseguire risparmi significativi?

Rimanendo nel settore dell’e-procurement è interessante citare proprio il nostro Paese, perché dal 2001 ne è stato uno dei pionieri. Il volume delle transazioni di e-procurement ha raggiunto 3,22 miliardi di euro nel 2008, pari al 2,5% della spesa pubblica complessiva: metà di tali appalti sono negoziati sulla Piattaforma Nazionale di Procurement “Acquisti in Rete”, obbligatoria per le amministrazioni centrali. I tassi di crescita sono assai elevati (+233% per la piattaforma nazionale dal 2007). La situazione italiana è interessante, in quanto mette in risalto la rete emergente di agenzie di e-procurement centrali e regionali. Le Regioni più importanti (Emilia Romagna, Lombardia, Piemonte) hanno lanciato agenzie regionali di procurement che aggregano tutte le spese regionali. L’agenzia Intercent, dell’Emilia Romagna, costituisce l’attuale punto di riferimento per 539 amministrazioni (il 90% delle agenzie locali) e nel 2008 ha elaborato transazioni per 419 milioni di euro con un incremento del 122% rispetto al 2007. Intercent riferisce benefici in termini di efficienza per 67,5 milioni di euro nel 2008, con un risparmio di 45 anni uomo.

Gli investimenti sinora compiuti quali aree di intervento hanno privilegiato?

L’accettazione dei servizi per le imprese è generalmente più avanzata, derivando in larga parte da un crescente insieme d’incentivi o, persino, da direttive per le aziende, per l’uso dei servizi online. Facilitare il rispetto dei requisiti governativi da parte delle aziende e farlo efficientemente online è un passo d’importanza vitale per garantire la forza dell’economia europea, sia nei Paesi sia attraverso le frontiere. Ridurre le barriere contro l’avviamento delle imprese è importante soprattutto per le Pmi (che rappresentano, per numero, il 99% delle aziende), laddove gli oneri amministrativi che esse trattano con il Governo sono superiori di circa 4 volte rispetto alle società più grandi. Molti degli 8 servizi per le imprese rilevati si riferiscono al processo di avviamento. I risultati indicano una maggiore maturità di questi servizi, con punteggi notevolmente inferiori per quelli prestati da fornitori di servizi locali.

Quali sono i ritardi dell’Italia nell’erogazione di servizi online? Esiste un gap di tipo strutturale?

L’Italia evidenzia ancora un utilizzo di Internet e un accesso alla banda larga relativamente bassi con un impatto sull’accesso e sull’uso dei servizi di e-government. Nel complesso l’Italia rimane una nazione con prestazioni medie per la maggior parte degli indicatori dell’e-government. Si è impegnata in una strategia completa e ambiziosa di riforma amministrativa, mettendo l’e-government al centro. Ci sono tuttavia anche settori in cui il nostro Paese ha raggiunto punte di eccellenza: fra questi le procedure di denuncia alla polizia, per le immatricolazioni delle auto e per la dichiarazioni delle imposte sul reddito.

L’affermazione e la popolarità di servizi online rivolti al cittadino è direttamente proporzionale alla diffusione dell’accesso a banda larga?

La percentuale di diffusione della banda larga sul territorio rappresenta sicuramente una variabile critica, che influenza in modo determinante il processo di adozione e utilizzo dei servizi online. Tuttavia non è l’unica: esistono molteplici ragioni che possono concorrere a una minore propensione a utilizzare Internet per accedere a beni e servizi: uno studio recente condotto per la Commissione europea rivela che i motivi del mancato uso risiedono nella mancanza di consapevolezza e di volontà d’uso, nonché nella mancanza di valore aggiunto, piuttosto che nella carenza di capacità e abilità. L’Europa deve sviluppare una visione più chiara su come attirare, impegnare e incentivare gli utenti ad adottare i servizi online.

Quali eventuali raccomandazioni ritenete opportuno che siano rivolte alle Amministrazioni per accelerare l’adozione di un piano di e-gov efficiente?

Esiste una combinazione di elementi portanti che possono favorire il passaggio dell’Europa da un modello di erogazione dei servizi pubblici orientato verso i Governi a un altro che guarda ai clienti: promuovere le aspettative dei cittadini per servizi migliori, favorire un maggiore coinvolgimento e partecipazione delle persone nella progettazione del servizio e nel processo di erogazione. Caratteristiche quali la personalizzazione, l’orientamento delle informazioni sui servizi e l’erogazione dei medesimi con modalità più significative per l’utente, l’accesso tramite canali multipli collegati, la partecipazione al processo di erogazione dei servizi e il tracciamento dei progressi dei vari casi sono tutti quanti esempi di questo cambiamento. Oltre a fornire servizi di qualità migliore, tutto ciò può offrire risparmi su costi ed efficienza per le Pubbliche amministrazioni. Tecnologie innovative (dispositivi, mobilità) e capacità tecnologiche (interoperabilità, sicurezza, analisi dei dati) offrono nuove opportunità per rendere l’obiettivo raggiungibile.

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Uno dei plus in ambito business durante la New Economy era certamente la possibilità di gestire gli acquisti di un’azienda via internet. E-procurement ed E-marketplace divennero  ben presto dei trend molto popolari, con promesse di clamorose riduzioni dei costi.  

Da allora molto è cambiato: l’e-procurement come altri settori ha dovuto registrare fallimenti, consolidamenti, tecnologie immature e progetti abbandonati. Proviamo ad analizzare freddamente il fenomeno attraverso un caso di successo, quello di Pirelli, una delle prime grandi imprese italiane ad adottare soluzioni di questo genere, che ora gestisce l’80% di tutti gli acquisti di beni indiretti a livello mondiale con un sistema software di SRM (Supplier Relationship Management). Ne abbiamo parlato con Luca Urban, responsabile manutenzione applicativa ed e-procurement di Pirelli Sistemi Informativi.

Qual è il contesto IT di Pirelli? 

Le prime soluzioni applicative realizzate da Pirelli in ambito e-procurement risalgono all’anno 2000, con l’adozione di SAP B2B Procurement 2.0. Questa versione è poi evoluta progressivamente verso SAP SRM – Supplier Relationship Management 3.0.  versione attualmente in uso.

L’attuale  contesto architetturale  si configura come una unica istanza fisica e “centralizzata” che viene utilizzata in modo condiviso da tutte le società del gruppo Pirelli a livello world-wide, ovvero dalla capogruppo Pirelli &C,   da Pirelli Tyre (pneumatici),  Pirelli Eco Technology (mobilità sostenibile), Pirelli RE (immobiliare), Pirelli Broadband  Solutions (soluzioni per l’accesso alla banda larga), Pirelli Ambiente (energie rinovabili) e  PZero (moda ). 

L’architettura di SAP SRM 3.0. prevede oggi un dialogo con 18 diverse istanze di SAP R/3, un’interfaccia fruibile in 10 diverse lingue  e l’integrazione con differenti applicazioni interne di catalogo elettronico, nonchè con una trentina di fornitori strategici per i quali è previsto un collegamento diretto ai loro siti di vendita. 

Quali sono le novità introdotte dall’e-procurement nella gestione degli acquisti? 

Il sistema SAP SRM 3.0. consente agli utenti finali di formalizzare il fabbisogno acquisti tramite un’interfaccia web accessibile dalla Intranet aziendale e di svolgere il ciclo gerarchico di approvazione di tali fabbisogni in maniera completamente elettronica. Attraverso quindi un flusso di mail di richiesta ed esecuzione delle approvazioni, in maniera completamente integrata è possibile tracciare il flusso dei documenti di acquisto, fino alla chiusura delle attività di ciclo passivo.

Le principali novità che poi si traducono in vantaggi nell’ adozione del sistema SRM sono: 

·         Strutturare il sistema di deleghe aziendali all’interno dell’applicativo, con conseguente velocizzazione dei processi;

·         Riduzione tempo totale ciclo di acquisto;

·         Maggior focalizzazione sugli aspetti negoziali/strategici;

·         Maggior controllo e adempimento delle procedure di verifica/approvazione;

·         Paperless (sostanziale riduzione delle firme cartacee);

·         Facilità nell’instradare lo spending su fornitori strategici grazie all’utilizzo di cataloghi on-line.;

·         Confronto con i valori di budget.

Quali sono i numeri in gioco?

Sul sistema di e-procurement SAP SRM  vengono creati circa 165.000 shopping basket all’anno (dato 2008), con una media di 2.150 utenti attivi nei 19 paesi europei e 6 paesi extra-europei.

Quali le peculiarità tecnologiche del progetto? 

Per rispondere a questa domanda citerò degli esempi:  per facilitare il lavoro degli utilizzatori nella fase di “approvazione” dei documenti di acquisto, abbiamo realizzato un flusso “ad hoc” di approvazione elettronica attraverso “Microsoft Outlook”. Questo evita agli utenti di doversi collegare al sistema in fase di approvazione, garantendo anche la possibilità di “approvazioni” tramite “mobile” (Smarthphone, Palmare etc…).Sempre in ottica di miglioramento continuo, stiamo in questo periodo valutando l’ipotesi di una integrazione applicativa tra SRM e SAP-EP che consenta agli utenti di accedere ad SRM in modalità SSO (single sign on). Questa integrazione abilita la realizzazione di funzionalità “semplificate” rispetto alla configurazione classica del sistema.

Quali sono le difficoltà indotte dall’avere sedi in tutto il mondo?

Ovviamente avere sedi in tutto il mondo prevede una maggiore difficoltà in termini di gestione delle iniziative di evoluzione e di supporto, credo comunque che la complessità più grande non sia tanto questa ma che si debba attribuire alla gestione di un unico sistema con il quale gli utenti generano annualmente più di 160.000 transazioni.

Quali saranno le prossime evoluzioni? 

Le prossime evoluzioni del sistema prevedono la valutazione di un upgrade tecnologico dell’applicativo all’ultima release disponibile (7.0) al fine di poter sfruttare i vantaggi in termini di ” utilizzo  ” della nuova “user interface” e la minor complessità di gestione del nuovo sistema di workflow, disponibile in alternativa al precedente.

Luca Urban – 37 anni , è laureato in ingegneria informatica con una tesi sui sistemi SAP realizzata presso Andersen Consulting . Terminati gli studi al politecnico di Milano viene assunto dalla stessa società di consulenza dove lavora per circa 3 anni in ambito SAP, prima come programmatore e successivamente in ambito funzionale.
Nel 2000 entra in Pirelli come responsabile del coordinamento degli sviluppi custom per le iniziative SAP in ambito Cables & System. Successivamente ha ricoperto differenti ruoli sempre di crescente responsabilità, tra i quali il ruolo di Client Manager all’interno del gruppo e dal 2007 è responsabile della gestione applicativa, dei sistemi e-procurement e degli sviluppi WEB HR.

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